Наша редакция продолжает проводить серию юбилейных планерок, посвященных 115-летию газеты. На этот раз гостем «Тагильского рабочего» стал председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Законодательного собрания Свердловской области Михаил ЕРШОВ.
От проектов к законам
- Михаил Павлович, как проходила работа в Заксобрании в условиях пандемии коронавирусной инфекции? Наверняка пришлось пересмотреть планы, изменить приоритеты в связи с действием режима ограничений?
- Без сомнения, год получился особенный, и Заксобрание оперативно реагировало на вызовы времени. Старались при принятии своих решений учитывать баланс интересов всех слоев населения. Ни одного дня, ни одного заседания комитетов или собрания не пропустили. Более того, проводились внеочередные сессии. Все проходило в штатном режиме с соблюдением противоэпидемиологических мер - масочный режим, социальная дистанция и т.д. Меры безопасности соблюдаются до сих пор. Часть мероприятий перешла в режим онлайн или видео. Поэтому плановые вопросы и,вообще, все, что задумали, на самом деле выполнили.
Буквально накануне проводил заседание комитета. Примерно две трети участников работали в режиме видеоконференции. Представители министерств, как правило, принимают участие в наших заседаниях онлайн.
- Как прозвучало на итоговой пресс-конференции в ТАСС, депутаты Законодательного собрания Свердловской области рассмотрели 158 законопроектов, из них 156 стали законами. Подготовкой каких занимался комитет по региональной политике? Расскажите о ключевых законопроектах, рассмотренных в 2020-м году…
- Да, это так, были приняты 156 законов. Каждый из них необходим. Конечно, нагрузка у всех разная, так же, как и эффективность. Лично мне запомнились два законопроекта.
Поскольку я представляю комитет по местному самоуправлению, то мы с коллегами- депутатами занимались темой избрания глав муниципальных образований. Тема оказалась обсуждаемой, «горячей». Причем до сих пор. Началось все в феврале, когда я вышел с предложением к депутатам обсудить этот вопрос. К заседанию комитета готовились тщательно. Провели рабочую группу и на заседание комитета пригласили председателей дум со всей Свердловской области со стажем работы по два срока и более. Позвали глав муниципальных образований, округов. Рассматривали опыт малых, средних, больших городов, муниципальных районов, сельских поселений.
Главное отличие нынешнего состава ЗакСо от предыдущего в том, что 13 депутатов имеют опыт работы мэром. В прошлом созыве таких было всего трое. У нас есть депутаты с опытом работы в правительстве, бывшие министры. Обсуждение длилось около трех часов. Прозвучало много мнений с единым посылом: всем нужен сильный мэр. И практически все пришли к одному мнению, что в нынешних условиях оптимальной будет система назначения. Мы действительно должны выбирать профессионального грамотного человека с хорошей программой. Роль главы, роль его команды крайне важна для всех муниципалитетов.
Все мы хорошо помним события прошлого года, когда инициативная группа в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле собирала подписи за возврат прямых выборов мэров. Инициатива официально была зарегистрирована Законодательным собранием. Под обращением стояли 13 тысяч подписей. С уважением отношусь к каждому подписавшемуся. Понимаю, что все эти люди хотят и мечтают о сильном мэре. Но прямые выборы не решат проблему, это будет похоже на соревнование кошельков, PR-технологий и прочих предвыборных моментов. К тому же, не надо забывать, что любые выборы стоят огромных средств. Для Екатеринбурга – это 125 -130 миллионов рублей, для Нижнего Тагила – порядка 20 - 25 миллионов рублей. И это не считая опосредованных затрат. Для сравнения, 25 миллионов стоит хороший детский стадион. Не площадка, а стадион!
Замечу, что все предыдущие системы: прямые выборы, выборы главы из состава Думы - все эти способы избрания глав сохранились в федеральном и областном законодательствах.
Вторая наиболее значимая работа – это присвоение Нижнему Тагилу официального звания «Город трудовой доблести». Были две рабочие группы, заседания комитета, ЗакСо, на котором присутствовали губернатор, депутаты Госдумы. Нашему комитету выпала большая честь докладывать депутатам ЗакСо важную информацию по городу трудовой славы. Невероятно ответственная работа была проведена. Мы чувствовали суперответственность перед поколением победителей. Это было многолетним пожеланием целого поколения. Не могли подвести, нельзя было получить отказ. Понимали, что всем городам звание не присвоят. В годы войны все работали на Победу. Желающих было много, конкуренция высокая. В итоге Нижний Тагил оказался в первой двадцатке.
Хочу отметить всех, кто готовил заявку на участие. Сотрудники администрации города во главе с мэром города Владиславом Пинаевым, местные депутаты, историки, архивариусы, музейщики подготовили исключительный материал. Просмотрев его, отказать было невозможно. Наш фильм, материалы, документы - на порядок были весомее, значимее, чем у коллег. И все получилось.
Сегодня можем сказать ветеранам: мы честно отработали, сделали все, что вы так долго ждали. Это был подарок всем тагильчанам в год 75-летия Великой Победы.
С акцентом на малый бизнес
- Несколько законопроектов были направлены на поддержку малого и среднего бизнеса. Что было предусмотрено прежде всего?
- Для поддержки сферы малого и среднего бизнеса мы провели целый комплекс мероприятий. Шли поэтапно. Сначала по одним видам деятельности, затем добавляли. Продлили сроки уплаты налогов на имущество за 2019 год, авансовых платежей по налогу на имущество, единого налога на вмененный доход, земельного налога, продлили действие всех разрешительных документов, которые выдали исполнительные органы государственной власти. Был введен мораторий на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, сдача отчетности была оперативно переведена в дистанционный режим. Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства предоставлял льготные займы, проводил реструктуризацию ранее выданных займов предпринимателям, оказавшимся в сложной экономической ситуации.
По сути, на каждом заседании мы рассматривали и принимали по одному - два закона, напрямую касающихся малого и среднего бизнеса. Почему сделали такой акцент? Все просто. Возможно, с точки зрения экономических показателей, малому бизнесу решающая роль не принадлежит. Но, с точки зрения занятости населения, по количеству рабочих мест – в Свердловской области они на передовой. В Нижнем Тагиле это 46 тысяч трудоспособного населения. Для примера, на двух градообразующих предприятиях - 44 тысячи работающих. При этом у предприятий есть некий экономический запас прочности, а у «малышей» - не всегда или его совсем нет. На тот момент им пришлось сложнее. Конечно, были такие, кто серьезно пострадал, обанкротился. Но в целом удалось сохранить стабильную ситуацию.
В той же мере рассматривали все инициативы, которые касались медиков. Состоялись несколько корректировок бюджета, увеличивающих расходы бюджета на здравоохранение. Помогали дополнительным автотранспортом, организовывали для детей врачей, которые работали в «красной» зоне, подарки. Дали «зеленый» свет для всех награждений врачей (дипломы, грамоты, знаки). Там существуют определенные лимиты, но для медиков сделали исключение. Спасибо врачам! Они – настоящие герои.
Нацпроекты: ожидания и результаты
- Михаил Павлович, как вы считаете, национальные проекты изменили Нижний Тагил? Какой проект по значимости для горожан отметили бы особо?
- В городе принципиально изменилось качество дорог. Они стали предметом нашей депутатской гордости. Вспомните, что было десять лет назад, и сейчас. Капремонт дорог будет продолжен, по нацпроекту «БКАД» город в этом году получит 576 миллионов рублей. Дорог будет отремонтировано меньше, но протяженность увеличится. Со временем проект доберется до самых удаленных микрорайонов, будут обустроены бордюры, газоны и др.
Еще один блестящий проект, который хочу отметить, это мост через Тагильский пруд. Идее запустить мост через пруд очень много лет. У меня есть несколько фильмов про Нижний Тагил прежней поры. Хорошо помню 250-летний юбилей города, когда тоже шел разговор о мостовом переходе. Сегодня на наших глазах давняя мечта становится реальностью.
Мост на самом деле необходим. Все, кто ездит на автомобилях, кто пользуется общественным транспортом, оценят его. Плотине много лет, чтобы по-хорошему ее укрепить, необходимо закрывать движение. Сейчас это сделать невозможно. Чтобы добраться с Гальянки до Вагонки, нужно проехать весь Ленинский район. С появлением моста весь транзит сразу пойдет на Вагонку, оттуда на Салду и дальше на новую трассу.
Меняется качество дорог, улучшается транспортная логистика, но даже это не главное. Главное - экология. В любом городе загрязнение воздуха на 85 процентов происходит из-за автотранспорта. Это цифра прозвучала на госдокладе по экологии министерства природных ресурсов. С появлением нового моста и этот вопрос в определенной мере решится.
Невозможно не отметить три последних бюджета Нижнего Тагила с рекордными показателями. Конечно, все это происходит при поддержке губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева и при нашем непосредственном участии. Команда главы города Владислава Пинаева – тоже сильная! Взять тот же ремонт дорог и объемы, которые были выполнены. Можно было бы остановить весь город на время ремонта, но работа велась грамотно и оперативно
- Как проходят встречи с жителями? Обратная связь работает?
- Встречи пришлось ограничить. Все обращения поступают в электронном виде. Прямых контактов нет, они пока исключены ради общей безопасности. Однако в своей приемной бываю часто, люди присылают документы, оставляют для изучения, работа не останавливается. Есть обращения «с бородой», есть стандартные, индивидуальные. Много предложений по благоустройству города.
- Началась массовая вакцинация против коронавирусной инфекции. Примут ли в ней участие депутаты ЗакСо?
- Обязательно. Сам поставил прививку, так же, как и коллеги по депутатскому корпусу. Это обязательно нужно делать. Встречаясь, заходим в зал, здороваемся, и первое, что спрашиваем друг у друга: «Привился?» И это не праздный вопрос.
Подписка для ветеранов
- Михаил Павлович, ветераны спорта, бывшего цементного завода и треста «Востокшахтопроходка», передают вам поклон и много теплых слов. Подписка, которую вы им помогли оформить, для них значит очень много.
- Со всеми ветеранами знаком лично. Администрация Ленинского района, который я возглавлял ровно 10 лет без одной недели, находилась в помещении Востокшахтопроходки. Мы с ними взаимодействовали, поддерживали их инициативы. Они молодцы! Созванивался и с ветеранами спорта, представителями цементного завода, выяснил, что мы тоже давно знакомы. Это поколение – закаленное временем, которым до сих пор важно внимание. «Тагильский рабочий» для них – это часть истории города, часть их собственной личной жизни. Они по-настоящему ценят газету, им не все равно, что происходит вокруг, в городе, в стране. Более того, сами готовы принимать участие в самых разных делах – провести субботник, облагородить клумбу, восстановить памятник и многое другое.
Вашей редакции тоже огромное спасибо за акцию «Подари подписку ветерану!». Идея классная, надо продвигать ее обязательно. Все понимают, что нужно помогать старшему поколению. И подписка на газету – это та же помощь с нашей стороны.
Ольга Полякова, Городская общественно-политическая газета «Тагильский рабочий».
