В гостях у «Тагильского варианта» побывала заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области, руководитель фракции «Единая Россия» Елена Чечунова. Вице-спикер областного парламента ответила на вопросы газеты.
– Елена Валерьевна, ваша оценка сегодняшней экономической ситуации в Свердловской области – есть ли повод для оптимизма?
– Оптимизм – главный двигатель новых идей, проектов, достижений. Возникающие трудности и препятствия – это отчасти возможность для поиска новых, порой нестандартных подходов. Именно так мы рассматриваем ситуацию, с которой Свердловская область, как и вся страна, столкнулась в прошлом году. Это стало своего рода испытанием на прочность для регионов.
Требовались новые решения в части поддержки промышленности, малого и среднего бизнеса, занятости граждан, принятие мер по импортозамещению. Эти вопросы требуют обсуждения на всех уровнях – исполнительной, законодательной власти, с привлечением органов местного самоуправления, общественности, отраслевых союзов. Ситуация находится на личном контроле у губернатора Евгения Куйвашева.
Важно, что глава региона обсуждает перспективы развития области на разных площадках, в том числе в Законодательном собрании, на встречах с главами муниципальных образований, в рамках Координационного совета по промышленности в ходе международной выставки «Иннопром».
В Свердловской области сохранилась достаточно стабильная ситуация в экономике – общими усилиями мы не допустили сбоя в работе промышленного комплекса региона, реализуются «майские» указы Президента РФ, выполняются социальные программы, по большинству ключевых параметров сохранилась положительная динамика. Конечно, мы должны держать «руку на пульсе»: депутаты нашей фракции «Единая Россия» отслеживают ситуацию в муниципальных образованиях в части деятельности предприятий, вопросов занятости, находятся в постоянном контакте с органами местного самоуправления.
Сегодня наш регион удерживает хорошие показатели по привлечению инвестиций, строительству жилья, развитию агропромышленного комплекса. Свердловская область в лидерах по объему инвестиций в основной капитал, по объемам введенного жилья. Промышленные предприятия, в том числе в Нижнем Тагиле, продолжают инвестировать в реконструкцию мощностей, модернизацию, создание новых производств, в том числе импортозамещающих. Важно эти тенденции сохранить.
Вместе с тем, по итогам полугодия мы видим не очень благоприятную ситуацию по поступлению в бюджет налога на доходы физических лиц. Объем средств несколько превышает уровень прошлого года, но ниже плановых показателей. Это связано с тем, что в ряде организаций, на крупных предприятиях сокращены расходы на оплату труда. Это тревожные сигналы. Здесь также нужно в «ручном режиме» взаимодействовать с работодателями, отстаивая права граждан. Также налоговыми органами усилена работа по легализации «теневых» зарплат.
В Законодательном собрании мы, безусловно, обсуждаем вопросы поддержки промышленности, малого и среднего бизнеса, занятости населения на законодательном уровне. Это и принятие новых законов, и контроль их исполнения.
Весной приняты изменения в областные законы, направленные на предоставление «налоговых каникул» начинающим предпринимателям. Речь идет об индивидуальных предпринимателях, которые впервые создают бизнес в производственной, научной или социальной сферах. Считаем, что «налоговые каникулы» – это не только развитие малого бизнеса, а прежде всего возможность создания новых рабочих мест.
Через некоторое время наш комитет по бюджету, финансам и налогам обязательно рассмотрит, как работает эта мера поддержки на практике, насколько востребована.
Недавно с предпринимателями Нижнего Тагила мы обсуждали изменения в областной закон о патентной системе налогообложения. Эта система налогообложения находится на стадии становления и востребована у предпринимателей, в том числе в Нижнем Тагиле.
По итогам этой встречи принято решение – не вводить дифференциацию по муниципальным образованиям, как планировалось изначально. Предприниматели выразили аргументированную позицию, что изменение стоимости патента для крупных городов, таких, как Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск и другие, могут отпугнуть малый бизнес, привести к отказу от данной системы налогообложения. В ближайшей перспективе – на 2015 год, стоимость патента по основным видам деятельности осталась на прежнем уровне.
Считаем, что этот закон у нас эффективно работает: Свердловская область занимает пятое место среди российских регионов по количеству патентов – за два года в регионе их выдано около 4,7 тысячи. Патентная система удобна и проста в применении, это одна из возможностей для самозанятости, для снижения уровня безработицы. Более того, налоги от патентов – это доходы местных бюджетов.
На последнем в весеннюю сессию заседании Законодательного собрания в первом чтении принят законопроект о промышленной политике, направленный на стимулирование субъектов промышленной деятельности, регулирование вопросов, связанных с развитием кадрового потенциала, создание государственного фонда развития промышленности Свердловской области. Этот закон станет системообразующим для промышленного комплекса региона. К осени законопроект планируется доработать и принять во втором и окончательном третьем чтениях.
– На что может рассчитывать крупнейший промышленный центр области – Нижний Тагил?
– В Нижнем Тагиле совместными усилиями города и области реализуется самая масштабная среди муниципалитетов региональная комплексная программа развития города.
Область поддерживает инфраструктурные и социальные проекты. Например, в прошлом году в областном бюджете были предусмотрены средства на проект «Тагильский трамвай», создание инфраструктуры второй очереди жилого района «Александровский».
В 2015 году в областном бюджете для Нижнего Тагила также предусмотрен значительный объем межбюджетных трансфертов. Строится Физкультурно-оздоровительный комплекс, три детских сада. В этом году мы должны решить вопрос с обеспечением местами в детских садах детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В самое ближайшее время должны завершиться работы по реконструкции драмтеатра. Проект реализуется при поддержке федерального, областного, местного бюджетов. Открытие нового сезона в обновленном театре драмы станет грандиозным культурным событием и для Нижнего Тагила, и для всей Свердловской области.
Крайне важно, что у Нижнего Тагила очень весомое представительство в Законодательном собрании. Интересы тагильчан мы отстаиваем вместе с Вячеславом Погудиным, Алексеем Кушнаревым, Владимиром Рощупкиным. Это позволяет более эффективно решать на областном уровне вопросы развития муниципального образования.
– Какие поправки, внесенные в бюджет Свердловской области, касаются Нижнего Тагила?
– В июне мы провели большую работу над внесением изменений в областной бюджет. Изменения в закон о бюджете были связаны в том числе, с безвозмездными поступлениями из федерального бюджета.
Свердловская область получит дополнительные средства на детские сады, развитие агропромышленного комплекса, строительство и ремонт дорог в Екатеринбурге и муниципальных образованиях области. Дороги – один из наболевших вопросов тагильчан. Заявки Нижнего Тагила учтены в первоочередном порядке.
Также произведено перераспределение средств областного бюджета на социальные программы. Увеличен объем средств на выдачу областного материнского капитала, на питание детей в школах, что связано, в том числе, с ростом цен на продукты питания, предусмотрены дополнительные средства на организацию отдыха и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В ходе работы над изменениями в бюджет депутаты поднимали много вопросов по Нижнему Тагилу. Это вопросы, связанные с выделением средств на реконструкцию моста через реку Тагил на улице Фрунзе, проект строительства детской многопрофильной больницы, ремонт сельских дорог.
Несмотря на выполнение в целом плановых показателей по доходам бюджета, правительство области пока крайне осторожно подходит к дополнительным расходам на капитальные вложения, инфраструктурные проекты.
При рассмотрении изменений в закон мы обратили особое внимание областного правительства на актуальность вопросов Нижнего Тагила в ходе исполнения бюджета в 2015 году и формировании бюджета на следующий год.
– Почти десять лет вы не живете в Нижнем Тагиле. Можно сказать, что у вас теперь свежий взгляд человека со стороны. Какие самые существенные изменения случились за это время в городе? Ваши пожелания тагильчанам.
– Несмотря на то, что я много лет работаю в Екатеринбурге, связь с Нижним Тагилом никогда не теряла. Достаточно часто бываю в городе, нахожусь в постоянном контакте с жителями, с депутатами городской Думы. Безусловно, город развивается, создаются новые предприятия, новые рабочие места, решаются вопросы благоустройства, строятся новые детские сады. Тагил преображается.
Впереди нас ждет еще более интересный период. По поручению губернатора области Евгения Куйвашева создан организационный комитет по подготовке к 300-летию Нижнего Тагила, который будет отмечаться в 2022 году.
В состав оргкомитета вошли представители областных органов власти, Нижнего Тагила, депутаты, представители общественности.
Планируется разработать план мероприятий по подготовке к юбилею, включающий проекты развития Нижнего Тагила в сфере культуры, благоустройства, повышение комфорта горожан в целом. Планируется, что план пройдет широкое обсуждение с жителями города. Ждем ваших предложений.
Один из самых масштабных для Нижнего Тагила проектов – строительство моста через Тагильский пруд, недавно обсуждался на высоком уровне в ходе выставки «Иннопром». Глава города Сергей Носов подписал соглашение с инвесторами о реализации этого проекта. Идея о необходимости возведения моста была озвучена еще в семидесятые годы прошлого века. Проект может стать одним из самых значимых в истории города: мост позволит разгрузить транспортные потоки, облегчить жизнь автомобилистов.
Пользуясь случаем, поздравляю всех жителей с предстоящим Днем города – 293-летием Нижнего Тагила. 2015-й – год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне – особенный. Наш город, тагильчане внесли неоспоримый вклад в укрепление обороноспособности нашей страны. Тагил – это город-труженик, индустриальный гигант, играющий особую роль в развитии Свердловской области, промышленного комплекса нашей страны. Для нас, тагильчан, наш город – самый лучший на Земле.
Огромная благодарность всем жителям за преданность, любовь к родному городу. Желаю здоровья, успехов, благополучия.
Материал подготовил Валерий КЛИМЦЕВ.
