Публикуем статью из газеты «Единая Россия». Опорный край»
Дума Нижнего Тагила работает во многом новаторски. Депутаты выходят с инициативами, с которых могут брать пример другие территории, а в проработку вопросов вовлекают общественность и широкий круг специалистов.
Полезным опытом делится Вадим Раудштейн – председатель Думы Нижнего Тагила, руководитель объединения «Депутатская вертикаль» в Горнозаводском управленческом округе, юрист с 35-летним стажем юридической практики. За его плечами – 21 год работы в Думе, пять созывов, и он является одним из самых опытных муниципальных депутатов города.
– Вадим Анатольевич, как вы начинали работу в политике?
– Моя депутатская история началась в 2000 году, когда меня пригласили войти в состав окружной избирательной комиссии по выборам в Госдуму. Мы успешно отработали, и тогда мой коллега, отвечавший за выборы в Нижнем Тагиле, предложил мне попробовать себя в роли депутата. В 2003 году я обратился к Николаю Малых, тогдашнему гендиректору Уралвагонзавода, с идеей создать команду профессионалов. Мы сформировали команду, где каждый отвечал за свою отрасль. Я занимался нормативной базой и вопросами местного самоуправления. В первые четыре созыва в Думе я был заместителем или руководителем постоянной комиссии по местному самоуправлению, общественной безопасности и информационной политике.
Первые выборы в 2004 году запомнились мне особенно. Это был первый созыв, когда Дума начала работать независимо от исполнительной власти. Мы сформировали новый Устав, регламент и положение о постоянных комиссиях. С тех пор мы ушли от мажоритарной системы к одномандатной. На публичных слушаниях представители других партий пытались сорвать процесс, но в итоге признали: «Вадим Анатольевич, у вас все по закону». Я ответил: «А у нас иначе не бывает».
Сейчас в Думе Нижнего Тагила 25 депутатов по одномандатным округам, все они либо члены, либо сторонники «Единой России». Мы занимаемся конкретными делами и не занимаемся пустословием. Когда глава выносит на Думу документ, мы получаем заключение счетной палаты, прокуратуры и юридического отдела Думы. Если есть разногласия, мы спокойно обсуждаем их и приходим к единому решению. В итоге принимаем только те документы, которые соответствуют закону и обоснованы.
– Расскажите о вашем избирательном округе. Какие изменения произошли за последнее время?
– Мой округ – это спальный микрорайон Дзержинского района. Здесь расположены четыре школы, пять детских садов, библиотека и горбольница №1. За последнее время многое изменилось к лучшему. По нацпроекту «Безопасные качественные автомобильные дороги» и партпроекту «Единой России» «Безопасные дороги» было обновлено покрытие практически всех дорог. В 2024 году отремонтировали Ленинградский проспект, создав прекрасную бульварную пешеходную зону с местами для отдыха, малыми архитектурными формами, детскими качелями и каруселями.
По партпроекту «Городская среда» была создана лесопарковая зона «Пихтовые горы». Это 45 гектаров леса, где мы сделали красивые асфальтированные пешеходные дорожки с подсветкой, детские и спортивные площадки, а также дорожки для занятий скандинавской ходьбой.
Занимаемся благоустройством. Я сам живу в обычном многоквартирном 9-этажном доме Дзержинского района. Наш дом вошел в программу «Формирование комфортной городской среды»: появились детские и спортивные площадки, парковка, началось озеленение двора.
– Как вы взаимодействуете с жителями?
– Дважды в месяц я провожу приемы в депутатском центре. Мы стараемся помогать всем, кто обращается. Например, недавно приходил Виктор Клаузер, легенда угрозыска Нижнего Тагила, который подарил мне свою книгу и обратился за советом. Важно понимать, что инициатива должна исходить прежде всего от самих жителей: необходимо действовать, предпринимать шаги. А мы готовы консультировать, помогать.
– Местное самоуправление – это то, без чего невозможно развитие государства?
– Абсолютно согласен. Мы ближе всех к людям, и их реакция на происходящее, будь то позитивная или негативная, направлена прежде всего на нас, муниципальных депутатов. Решение Президента в 2020 году закрепить в Конституции, что местная власть является частью вертикали публичной власти, было верным. Это обеспечивает преемственность на всех уровнях власти.
В нашей работе также принимает участие Молодежная дума. Она стала лучшей молодежной думой в РФ в рамках проекта «Мы вместе».
– «Единая Россия» объявила 2025 год Годом муниципального депутата. Что самое важное в этой работе? Что бы вы посоветовали начинающим и будущим депутатам?
– Самое важное – это понимание, что работа депутата не приносит никаких привилегий, кроме морального удовлетворения от причастности к добрым делам и создания нормативной базы города. На согласительных комиссиях мы добиваемся дополнительного финансирования, нас поддерживает область. Происходят хорошие изменения, принимаются новые нормативно-правовые акты, которые служат интересам жителей.
Муниципальная работа – это не привилегии, а ответственность. Здесь нет места для тех, кто ищет легкой выгоды. Важно понимать, что работа депутата требует полной самоотдачи и готовности тратить личное время. Не всегда удается услышать слова благодарности, но это не должно останавливать.
Я считаю, что каждый, кто хочет стать депутатом, должен быть готов к тому, что его работа будет приносить пользу людям. Это не просто работа, а призвание.
Я бы посоветовал начинающим депутатам не бояться трудностей и работать с полной отдачей. Важно помнить, что успех приходит к тем, кто готов трудиться безвозмездно и искренне заботиться о своих избирателях.
– Чем полезна «Депутатская вертикаль» «Единой России» жителям Горнозаводского округа?
– «Депутатская вертикаль» – это эффективный инструмент для решения проблем на всех уровнях власти. Мы аккумулируем вопросы, которые волнуют жителей округа, и передаем их в Заксобрание. Сопредседателями «Депутатской вертикали» являются депутат Госдумы Павел Крашенинников и председатель Заксобрания Людмила Бабушкина. Их поддержка и опыт помогают нам эффективно решать важные вопросы.
Например, у нас в Нижнем Тагиле есть около 900 пустующих муниципальных жилых помещений. Это бывшие общежития предприятий, которые не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям и не могут быть предоставлены нуждающимся. В то же время мы платим за их содержание и ремонт. При этом в городе около 1800 человек нуждаются в жилье.
Мы предлагаем внести поправки в Жилищный кодекс, которые позволят муниципалитетам продавать неликвидное жилье. Это поможет решить проблему с пустующими помещениями и обеспечить жильем нуждающихся.
Еще одна важная тема – расселение собственников аварийного жилья. У нас есть квартиры площадью 50–60 кв. м, в которых проживают семьи из двух-трех человек. Мы должны либо предоставлять им новое жилье, либо выкупать их квартиры. Однако по закону мы не можем выкупить муниципальные квартиры, а предоставить новое жилье в том же районе и с той же площадью – задача непростая.
Если бы удалось внести поправки в законодательство, которые позво лят нам выкупать такие квартиры, это было бы большим шагом вперед.
– В Нижнем Тагиле сложился уникальный опыт решения проблем внутриквартальных проездов…
– Жилищный кодекс возлагает ответственность за их содержание на собственников квартир. Однако с 2019 года началась передача территорий, относящихся к многоквартирным домам, в собственность жителей. Это привело к тому, что многие проезды оказались в плохом состоянии. Мы получали много жалоб от тагильчан.
Опираясь на закон и судебную практику, мы приняли решение, что те внутриквартальные проезды, которые ведут к объектам социальной инфраструктуры, все же должны быть на содержании города. В 2024 году нам удалось обустроить 25 таких проездов, и реакция людей была очень положительной.
В 2025 году ожидаем из областного бюджета 45 миллионов рублей на ремонт проездов. При поддержке главы города, секретаря местного отделения «Единой России» Владислава Пинаева формируется единая городская программа по ремонту этих объектов.
– Какие еще инициативы депутатов стали знаковыми для Нижнего Тагила?
– Программа «Депутатский миллион», которая реализуется пока только в Нижнем Тагиле и Новоуральске. Эта инициатива позволяет депутатам направлять средства из резервного фонда главы города на решение острых проблем: 1,2 миллиона рублей в год.
Например, в моем округе благодаря этой программе удалось восстановить большой детский бассейн, который был на грани закрытия. Также средства направляются на ремонт помещений и закупку оборудования для школ и детских садов.
Еще одной важной темой стала безопасность дорожного движения. Чтобы жителям не приходилось тратить время на хождения по инстанциям, у нас второй созыв действует рабочая группа по безопасности дорожного движения, в которую вошли представители администрации и ГИБДД. Мы постоянно на связи с жителями, ходим по округам и собираем их наказы: где необходим пешеходный переход, где – дорожный знак или лежачий полицейский…
Особое внимание было уделено озеленению Нижнего Тагила. Восстановлен муниципальный питомник площадью 80 гектаров. Мы отказались от закупки цветов из других территорий – наш Горзеленхоз будет сажать сам.
За последние годы в Нижнем Тагиле было построено, отремонтировано столько новых объектов, сколько не было даже в советские времена.
– 2025 год посвящен 80-летию Победы. У вашей семьи интересная история, оба родители – труженики тыла.
– Мы с детьми, внуками помним и чтим подвиг наших предков. Папа Анатолий Ефимович во время Великой Отечественной войны приехал из Джанкоя (Крым), где учился в ремесленном училище. Их эвакуировали в Нижний Тагил. После окончания училища остался мастером производственного обучения на Уралвагонзаводе. Трижды уезжал на фронт – а его снимали с поезда. Возвращали, потому что нужны были мастера. Работал на оборонку, на танковом производстве. После войны перешел в 130-й цех, который производил танки. Работал в известнейшей бригаде Наума Корензаева. А мама Лидия Ивановна в годы войны, будучи ребенком, работала в колхозе в Кировском районе.
Мои родители, комсомольские лидеры, посвятили себя общественной деятельности. Воспитывали меня с пониманием того, что надо помогать другим. Особенно важны слова моего отца: «Не остуди свое сердце, сынок». Это относится не только к адвокатам, но и к депутатам. Чужая боль должна тревожить нашу душу.
Прочитать выпуск можно здесь.